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银行票据案余波未了央行拟在三个方面推广电子商业汇票

2018-10-11 21:03:28

票据事件余波未了。农行、中信银行(601998,股吧)票据案曝光后,监管层也加强了票据业务制度层面的调研和规范。

证券时报记者获悉,部分银行和财务公司日前收到央行支付结算司发布的《关于就促进电子商业汇票业务发展开展书面调研的函》,就促进电子商业汇票业务发展相关问题进行书面调研。

“央行调研的主题是规范票据市场,但仅靠调研函肯定是不够的,预计后期各部委会有联合行动,直至《票据法》条文的修改和完善。”汇票观察研究团队成员刘枫告诉证券时报记者。

据了解,央行目前对建立全国统一票据交易所的调研已经结束,目前进入论证阶段。

多举措推广电子汇票

调研函显示,央行拟在三个方面促进电票发展:一是修改并完善相关制度办法,包括《电子商业汇票业务管理办法》和《电子商业汇票系统管理办法》等法规;二是ECDS(电子商业汇票系统)功能操作、功能上的建议;三是ECDS推广上的建议。

业内人士表示,监管层在推广电票业务发展上可谓不遗余力,在此调研函中既有两条堪称“杀手锏”的推广意见:一是“可否强制要求一定金额以上商业汇票必须使用电票办理?金额起点如何设置?”;二是“可否强制要求金融机构作为纸质商业汇票转贴现(含买断式、回购式)买入方时,如交易对手未在电票系统中登记其取得相关票据的业务信息的,不得买入该票据?”。

业内人士称,如果上述意见成行,那么第一条是强制推广电票,第二条则是强制要求纸票电子化。

刘枫表示,2010年央行就曾对电子票据发展相关政策征求过商业银行意见,但最后因种种原因搁浅,如今再次提出,主要有以下三个方面原因:首先是近期票据市场重大案件频发,绝大部分是操作风险案件,多与纸票线下交易、信息不透明、一票多卖有很大关系,电子票据可以有效规避各类操作风险和各种不规范的交易行为;二是央行MPA(宏观审慎评估体系)政策实施后,银行通过票据消规模方式腾挪资产的必要性大大降低,电子票据安全性交易快捷等优势得以充分发挥;三是央行近期正在论证建立全国统一的票据交易所,涵盖电子票据和纸质票据。

统一票据交易所

聚焦三方面

近期连续两起票据案件震动业内,多数银行不仅加强合规管理,也对分支行以及票据营业部进行了违规风险的现场检查。

此外,监管层对票据业务基础设施的建设也在提速,一家股份行总行票据部人士向证券时报记者透露,对于建立全国统一的票据交易所,央行已对银行等金融机构做了调研,目前处于论证阶段。

据该人士介绍,目前全国统一的票据交易所主要聚焦三点内容:一是纸票的托管系统,即将纸票托管并登记以实现电子化,央行届时可能组建一家票据登记托管机构,从而实现纸质票据转贴现业务的电子化;二是优化现有ECDS系统和交易报价平台,大幅提升电子票据比重;三是建立一个交易平台,即票据二级市场。

央行公布的数据显示,2015年以来,全国电子票据的承兑量保持每年60%的增速,交易量的市场占比已达30%。

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