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天然气定价机制改革试点有望扩容

2018-10-13 09:44:18

我国天然气定价机制改革试点有望在去年广东、广西两地试点的基础上继续扩大。

5月23日,中石油董事长蒋洁敏在一年一度的公司股东大会间隙表示,国家已经接受了中石油天然气价改进一步扩大到其他省份的思路,凡是具备价格机制条件的新区域和新用户,都要按新机制执行。目前中石油输往深圳的天然气已执行新的价格机制。

今年,中石油计划启动全长2445公里的西气东输三线的建设工程。业内分析人士认为,福建将有望于2013年迎来中石油西气东输三线的进口管道天然气,并有希望成为下一个价改试点省份。

不过,蒋洁敏称,天然气定价机制推出之前,国家会出台一个过渡性的政策,给予适应和调整的时间。

对于热议的民资进入石油领域等问题,据了解,西气东输三线建设将对民营资本开放。

在谈到有关中石油海外扩张的问题时,蒋洁敏表示,目前欧洲油气运营中心基本框架已经形成,美洲油气运营中心建设正在加快,公司也正在加勒比海地区考察合适的仓储和炼油项目。

天然气价改试点有望扩大

“天然气市场化定价机制将在新区域推广,这一思路已经得到国家有关部门的同意,”蒋洁敏说道,“中石油正在和相关部门进一步沟通,在新的领域、新的区域和新的用户,凡是具备价格机制条件的,都要按新的机制执行,这已经得到国家有关部门的同意。”

2011年12月27日,我国天然气价格形成机制改革试点在广东和广西推行。价改后的广东天然气门站销售价格为2.74元/立方米,广西的门站销售价格为2.57元/立方米,而国内其他地区天然气门站价格仍维持在1.8元/立方米到2.3元/立方米之间。

目前,广东地区价改试点情况良好,由于西二线到广东省门站价格低于当地以槽车方式销售的进口LNG天然气价格,中石油已经与当地用户签订了供气量为100多亿立方米的销售协议。

蒋洁敏说,目前中石油输往深圳的天然气已执行新的价格机制。“价改何时调整和实行,需要讨论和选择时机。”蒋洁敏表示,虽然国家已经接受了中石油扩大天然气价改进一步扩大到其他省份的思路,但如果按照新机制一步到位,价格调整幅度仍很大,下游企业和用户难以在短时间内消化接受,因此可能会有过渡性机制和价格出现,给公众以适应和调整的时间。

西气东输三线将引入民资

蒋洁敏称,中石油计划在今年启动西气东输三期工程建设,希望未来2~3年内完成项目建设。

“西三线的建设得到政府明确支持,目前国家已经原则上同意控制性工程在今年内开工,试验段也将在今年开工。目前前期技术问题已经落实,控制性工程和试验段所需要的队伍已经就绪。”蒋洁敏补充说。

西三线西起新疆霍尔果斯口岸,东至福建省福州市,途经新疆、甘肃、宁夏等10个省、自治区,干线全长2445公里,设计输量每年300亿立方米。

蒋洁敏表示,今年中石油将进口230亿~250亿立方米中亚天然气,明年可望达300亿立方米。该公司去年自中亚进口天然气为159亿立方米。由于国内天然气价格过低,进口价格高于国内价格,2011年中石油天然气与管道板块实现利润155.3亿元,同比下降23.9%,其中销售进口天然气、液化天然气(LNG)累计亏损214亿元。

蒋洁敏说,在西气东输三线建设上,中石油将采取开放性态度,引入其他战略性投资者,包括政府控制的相关投资,也包括其他所有制的投资,其中肯定包括民营资本。这点已经取得基本共识,预计上半年会有明确消息。

福建或进入下一批试点

目前,价改在两广地区试行良好,主要是由于最高门站价格适中,属于下游用户可接受的范围。据了解,福建省将引入中石油西气东输三线的进口管道天然气,为此福建省政府已经与中石油签订了西三线入闽的相关文件。

安迅思息旺能源的分析师表示,福建省可能成为下一个价改试点省份。按照去年国家发改委给两广地区的定价机制来看,估计福建的最高门站价会在2.60~2.74元/立方米之间,这个价格高出印尼气到福州的门站价2.4元/立方米,但也低于“合同外气量”的4元/立方米。由于福建现行的天然气价格机制已经比较偏向市场化,2.60~2.74元/立方米的最高门站价格也仅比2.4元/立方米高出一点,与其他省份相比,或许价改的影响相对较小。

为了提早引入西三线气源,福建将会提前修建吉安-福州段天然气管道,从而让部分西三线的气先通过西二线的管道向福建供气。该管道目前已进入选址阶段,并计划于2013年或2014年建成投产。

加快美洲油气运营中心建设

对于中石油未来的海外扩张布局,蒋洁敏透露,目前新加坡、日本、迪拜等地的运输、加工、仓储设施已基本建设完备,亚洲油气运营中心基本建成。在欧洲,中石油和英国石化企业英力士集团设立贸易炼油合资公司,去年炼油加工能力已达2000万吨,今年销售量将突破5000万吨,甚至达6000万吨。目前,欧洲油气运营中心已具备炼厂、仓储设施和运输能力,基本框架已经形成。

蒋洁敏说,中石油正在加快美洲油气运营中心的建设。美洲油气运营中心包括北美、南美和加勒比海地区。中石油正在加勒比海地区进行仓储和炼油项目的考察,预计年内美洲油气运营中心建设将有所突破。

近期有媒体报道,中石油有意参与厄瓜多尔-委内瑞拉拟建、总投资130亿美元炼油项目,并正与厄瓜多尔政府讨论建立战略联盟事宜;此外,中石油正与瓦莱罗能源磋商,买入后者在美洲阿鲁巴岛日产量为23.5万桶的炼油厂。

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