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钢铁价格综合指数降至20年新低产业产能过

2018-11-28 14:59:58

钢铁价格综合指数降至20年新低 产业产能过剩引担忧

第五届中国钢铁规划论坛传来消息:我国钢铁价格综合指数降至20年新低,仅2亿吨的过剩产能就相当于日本和美国产能总和。治理产能过剩能否取得成效令人担忧,这是关乎经济能否持续健康运行的大问题。

要治理产能过剩,先要细分产能过剩。事实上,除了过剩外,还有结构过剩和动态过剩。为了应对过剩,必须采取经济和行政手段关停落后企业;为了应对结构过剩,必须调整产业结构;为了应对动态过剩,就应该实施动态调控。

笔者认为,对于产能过剩既要以坚定的决心予以解决,更要认识到在解决这个问题上的不同方法和坚持政策的持续性,防止经济降速过快。但是要从根本上解决问题,还要立足长远,建立治理产能过剩的长效机制。

,要有战略前瞻意识。目前中国已进入转型发展新阶段,要跨过中等收入陷阱,就应该将结构优化、技术创新、产业升级、质量提升作为中国产业发展目标导向。对于严重产能过剩背后出现的 僵尸企业 和债务问题,只能实施 创造性破坏理论 进行破产清理。

第二,积极参与国际产业循环。国际产业转移是全球化经济发展的一种必然规律,中国已经成为国际产业分工中的第二梯队主要成员,曾经承接来的产能出现严重过剩,而从发展趋势考虑,一定要抓住契机,积极能动地实施部分传统产业的再转移,即第二次国际产业转移。

第三,坚持技术创新引导。抑制产能过剩需要政府引导企业进行技术创新,例如,可以采用设备注册制度,指定准入标准、淘汰落后设备、鼓励使用节能环保设备等。此外,针对传统产业产能过剩问题,可采取大力发展服务业和高新技术产业的方式,推动传统产业升级,化解产能过剩。

第四,转变政府职能。毋庸置疑,市场也存在着盲目性,但是政策盲目性带来的危害更为严重,产能过剩应是政府行政手段和市场无序竞争双重作用的结果。在长期行政审批过多过滥和唯GDP政策的驱动下,还会衍生出地方保护主义限制自由竞争的发展,使低水平重复建设成为中国经济的顽症。为此,必须创新政府管理、完善市场机制、营造公平竞争环境。( 冯是虎)

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