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国务院正式印发中国足协调整改革方案全文

2019/09/14 来源:阳江信息港

导读

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国务院正式印发中国足协调整改革方案(全文)

国务院足球改革发展部际联席会议办公室印发中国足球协会调整改革方案

调整改革中国足球协会是中国足球改革发展的关键,是理顺足球管理体制、创新足球管理模式的基础。为落实《中国足球改革发展总体方案》要求,做好中国足协调整改革工作,发挥带动足球改革的龙头作用,国务院足球改革发展部际联席会议办公室制定了《中国足球协会调整改革方案》,经国务院领导同意,正式印发,全文如下:

国务院足球改革发展部际联席会议办公室

关于印发中国足球协会调整改革方案的通知

国务院足球改革发展部际联席会议各成员单位:

《中国足球协会调整改革方案》已经国务院领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

国务院足球改革发展部际联席会议办公室(代)

2015年8月7日

中国足球协会调整改革方案

调整改革中国足球协会(以下简称中国足协)是中国足球改革发展的关键,是理顺足球管理体制、创新足球管理模式的基础。为落实《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《总体方案》)要求,做好中国足协调整改革工作,发挥带动足球改革的龙头作用,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以《总体方案》为依据,全面调整改革中国足协,破除制约中国足球发展的体制机制障碍,创新中国足球管理体制,逐步形成依法自治、民主协商、行业自律的组织框架,建立符合中国社会发展要求和国际足球发展趋势的管理模式,为中国足球发展提供组织保障,为深化体育管理体制改革探索道路。

(二)基本原则。

解放思想,积极创新。调整改革中国足协是运动项目管理体制的探索创新,也是社团改革的探索创新。要坚持问题导向,在尊重规律的前提下,解放思想,实事求是,大胆突破,改革创新,限度地激发各种社会力量的活力,体现足球管理机构的专业性和权威性。

科学定位,明晰职能。调整改革后的中国足协既是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织,又是根据法律授权和政府委托管理全国足球事务、具有公共职能的自律机构,承担了体育部门在足球领域的管理。改革应当全面反映并实现中国足协的职能定位。

破立结合,以立促破。深化改革,要先立后破或以立促破,破立结合,防止前后脱节,形成政策真空;充分调动政策资源,为改革保驾护航。对于改革中的重点和难点,要创新求变,特事特办,试点先行,逐步完善。深入研究和处理好改革过程中的政策过渡和衔接。

统筹设计,分步推进。体制改革是系统工程,需要理清改革中各类政策要素之间的逻辑关系,避免单兵突进。要形成具有可操作性的实施方案,有秩序、有步骤持续推动。高度重视足球改革和中国足协改革在体育改革中 突破口 、 试验田 的定位和意义,以点带面,引领推进,终实现中国足协改革与体育社会组织改革的衔接和统一。

(三)主要目标。

调整改革中国足协,创新协会组织结构和管理模式,明确定位和职能,优化领导机构,健全组织体系,加强党的领导,形成专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制,推动足球运动健康发展,为体育改革探索新路。

二、中国足协与体育总局脱钩

按照政社分开、权责明确、依法自治的原则,实现中国足协与体育总局脱钩,中国足协依法独立运行,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

(一)撤销足球运动管理中心。

实现国家体育总局足球运动管理中心(以下简称足球中心)由事业单位向社团常设办事机构(协会秘书处)的转变,改变中国足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构。转变完成后,适时撤销足球中心并按规定核销相关事业编制。


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